上海突发环境事件应急预案备案管理办法：企事业突发环境事件应急预案备案管理办法

上海市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法

1 、第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国突发事件应对法》 ，结合本市实际情况
，制定本办法。第二条　本市行政区域内突发事件的应急准备
、值守与预警、应急联动与处置 、善后与恢复重建等活动，适用本办法 。

2、一共是80万元 外滩拥挤踩踏事件救助抚慰标准确定 据上海黄浦官方微博消息 ，依据《中华人民共和国突发事件应对法》
、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》，黄浦区政府对遇难人员家属和受伤人员负有依法履行救助、抚慰的法定义务
。

3 、《上海市优化营商环境条例》：惠企政策汇集至“一网通办 ”平台上海市各区
、各部门需将惠企政策统一整合至“一网通办
”平台
，实现政策查询、申报 、兑现一站式服务，优化企业办事体验 ，提升营商环境便利度。

4
、年11月施行的《中华人民共和国突发事件应对法》也规定了各级地方政府在面对突发事件时可以采取的应急处置及救援工作
，以及处理不当需要承担的法律责任 。然而，这些法律法规并未直接规定公共场合必须佩戴口罩 ，而是强调了接受预防、控制措施的义务。

5 、有关部门将依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规
，追究其法律责任
。

6
、第一章　总 则第一条　为了贯彻落实总体国家安全观，防范和惩治恐怖活动 ，加强反恐怖主义工作
，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下简称反恐怖主义法）和其他有关法律 、行政法规 ，结合本市实际
，制定本办法。

突发环境事件应急预案管理办法

1
、内容：《突发环境事件应急预案管理暂行办法》详细规定了环境应急预案的编制、评估 、备案、实施与监督管理等方面的内容，共7章29条 。执行要求：通知要求各地环境保护厅 ，包括新疆生产建设兵团环境保护局，必须严格按照该《办法》执行
，并仔细研读附件中的管理规定和操作指南
。

2
、广东省环境突发应急预案管理办法主要依据《突发环境事件应急管理办法》及《广东省突发环境事件应急预案》等相关规定开展工作。《突发环境事件应急管理办法》相关要点制定目的与适用范围：旨在预防和减少突发环境事件，控制、减轻和消除危害 ，规范应急管理
，保障公众生命 、环境及财产安全 。

3
、突发环境事件应急预案管理办法：建立健全制度、发现隐患采取措施 、制定应急预案
、开展应急演练、进行应急培训
。

4 、第一章　总 则第一条　为预防和减少突发环境事件的发生，控制
、减轻和消除突发环境事件引起的危害 ，规范突发环境事件应急管理工作
，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》
、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规 ，制定本办法。

5、企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案
，报环境保护主管部门和有关部门备案 。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理 ，及时通报可能受到危害的单位和居民
，并向环境保护主管部门和有关部门报告
。

企事业单位突发环境事件应急预案编制备案管理全流程

企事业单位突发环境事件应急预案编制备案管理全流程如下：明确编制主体与适用范围编制主体：根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），企业是编制预案的责任主体 ，需对预案的真实性和可操作性负责。适用企业类型：污染物排放企业：如污水处理厂 、生活垃圾处理设施运营企业 。

提交备案：将备案材料提交至企业所在地的县级以上生态环境主管部门，可通过线上平台（如全国环境应急管理平台）或线下窗口提交
。备案审查与公示 形式审查：生态环境主管部门对备案材料的完整性、规范性进行审查
，材料齐全且符合要求的予以受理。实质审查：必要时可组织现场核查，确认预案与企业实际相符 。

企业环境应急预案有重大修订的 ，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。

在完成风险评估和资源调查后
，编制环境应急预案，重点描述突发环境事件情景下的处置措施
、通报内容与方式、报告内容与方式以及与政府预案的衔接方式
。编制过程需征求各方意见 ，完成后进行评审和演练
，确保预案的科学性和实用性。

提交备案：企业将编制完成的环境应急预案提交至所在地县级环境保护主管部门进行备案 。审查备案：县级环境保护主管部门在收到备案材料后，将进行形式审查 ，并在规定时间内出具备案登记证明或提出修改意见
。备案管理：备案后的环境应急预案需纳入企业日常管理
，确保在突发环境事件发生时能够迅速有效地应对。

企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案在发生或者可能发生突发环境事件时 ，企业事业单位应当立即采取措施处理
，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告 。

【环保科普】如何开展突发环境事件应急预案备案

定期演练：企业应每年至少组织一次综合或专项应急演练 ，检验预案的实用性和应急队伍的响应能力
。总结评估：演练结束后形成评估报告，针对发现的问题修订预案
，完善应急措施。动态更新：当企业生产工艺 、环境风险源或法律法规发生变化时，及时修订预案并重新备案 。

制定应急预案：企业应充分了解可能面临的环境风险和突发事件类型
。预案中需明确责任分工 ，确保每个岗位的职责清晰。预案内容应包括预警机制
、应急响应流程、应急物资准备 、人员疏散与救援等关键要素 。提交预案进行审核和备案：企业应将制定好的预案提交给环保部门或相关监管机构
。

制定预案时
，企业需要充分了解可能的环境风险和可能发生的突发事件类型。预案应当明确责任分工，确保每个岗位的职责清晰 。同时 ，预案需要包含预警机制
、应急响应流程、应急物资准备 、人员疏散与救援等关键内容。预案的备案是确保应急预案得到有效执行的关键步骤
。

突发环境事件应急预案：编制要求：按照《中华人民共和国环境保护法》第四十七条规定
，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。

办公室应分析潜在事故源点统计 ，组织有关部门对潜在事故发生的场所设置警示标识
，配备必要的应变急救器材，如灭火器
、消防栓等 ，并且每半年检查一次 。 各类紧急器材应标识清晰
，保持通道畅通
。

突发环境风险应急预案不予备案情形

1、突发环境风险应急预案不予备案的情形主要包括以下几种：首先，依照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定 ，若企业事业单位不需要进行备案，或者备案申请不属于本行政机关职权范围的
，将不予受理。这是基于法规的明确要求，确保备案工作的规范性和有效性 。

2 、应急预案中Q小于1的企业仍需根据实际情况判断是否需要备案 ，若属于可能发生突发环境事件的污染物排放企业或当地省级环保部门要求备案名录内的企业
，则必须编制并备案环境应急预案
。

3
、这就表明，对于企业事业单位突发环境事件的应急预案 ，无论评估结果如何
，每三年都必须重新修订，并且很可能也需要重新备案 ，具体备案要求需遵循该办法的相关规定。总体而言
，应急预案三年后是否重新备案不能一概而论，要依据预案类型、评估结果以及地方规定等多方面因素综合判断 。

4 、贮存、运输
、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业 ，包括湿式堆存工业废渣库 、电厂灰渣库企业；（五）其他应当纳入适用范围的企业
。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设
、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业
，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章 ，并备案。